青山绿水真能变成金山银山？——264万人发展乡村旅游脱贫致富背后的故事游客在广西凌云县浩坤湖体验水上自行车（2016年2月10日摄）。曾穷到借裤子穿，如今年收入10余万；曾说话怯生生，如今变成自信能干的多面手2015年11月27日，中央扶贫开发工作会议召开，吹响了决战脱贫的冲锋号。一年间，旅游扶贫改变了264万贫困人口的生活。

发（杨通站摄）这是5月30日拍摄的贵州省桐梓县杉坪村新貌。记者李惊亚摄10月31日，游客在安徽省岳西县黄尾镇彩虹瀑布景区留影。记者张端摄俯瞰四川省雅安市宝兴县雪山村（3月25日摄）。

记者江宏景摄地处豫西伏牛山区的河南省栾川县石庙镇杨树坪村靠乡村旅游致富，使昔日贫困的小山村村容村貌大大改观（2015年12月3日摄）。记者朱祥摄广西马山县古零镇古零村弄拉屯村民梁素莉在整理旅游纪念产品，待向游客销售（10月25日摄）。记者陆波岸摄这是广西三江侗族自治县程阳风景区内的风雨桥和民居建筑（1月17日摄）。

记者黄孝邦摄曾穷到借裤子穿，如今年收入10余万；曾说话怯生生，如今变成自信能干的多面手2015年11月27日，中央扶贫开发工作会议召开，吹响了决战脱贫的冲锋号。一年间，旅游扶贫改变了264万贫困人口的生活。今年11月15日召开的国务院常务会议确定，将建立健全产业到户到人的精准扶持机制，因地制宜发展旅游、电商等。旅游扶贫有哪些新招数？保持良好发展态势还需要注意哪些问题？记者组织多地调研。

一年整村脱贫、两年全面小康乡村旅游成脱贫主战场之一广西龙胜各族自治县大寨村，地处桂北山区，距离县城约40公里，以壮阔的梯田闻名遐迩。十几年前，村民潘保玉外出打工时，穷到裤子都是向别人借的。近年来大寨村用梯田和民族村寨入股，与景区合作，今年一年他将通过门票分红、经营旅店获得10余万元收入。河北省尚义县十三号村，种一坡，收一车，打一箩，煮一锅，曾经是贫困村集体经济的真实写照。

村里无人居住、房屋闲置破损的宅基地曾占七成多。如今走进村子，整齐的道边杨树、太阳能路灯，青砖红窗、造型别致的窑洞，加上背靠青山绿水的独特位置，犹如身处山水画间。60岁的村民董文军和老伴不仅参与窑洞经营分红，还有看护山上药材、宾馆打工多项收入。挣了钱，想买啥就买啥。

原来临近冬天，才坐骡子车到县城去买炭火。今年7月份，我就买回来了过冬炭火，拖拉机直接送到家门口。谈及旅游扶贫带来的巨变，百姓们难掩喜悦之情。

我每天都要打扫一遍屋子，再辛苦也心里高兴。有时候晚上睡不着，我就楼上坐一会儿，楼下坐一会儿，把每个床都睡一会儿，在沙发上再躺一躺，心里美得不行。山西省红石塄乡车河村村民曾朝玉笑称，自己的家从破房、陋锅、烟灶火变成了如今雪白墙壁、瓷砖地板、独立卫生间，靠乡村旅游脱了贫、发了家。湖北省黄冈市神峰山庄是一家年接待量达20万人次的休闲农庄，游客可参与诸多体验活动，如最受欢迎的黑禧铁猪三项赛：黑禧猪穿上统一的运动服装，跳水、游泳、跑步人穷志不能短，扶贫必先扶志。

很难想象，这里的工作人员，就是附近文化水平不高的山民，曾经说话都怯生生。如今既是农业技术员，又是服务员、导游、演员和保健师。多劳多得的工作机制，使得他们不仅学到了技能，增加了收入，更增强了幸福感和自尊自强的意识。在山清水秀的安徽省岳西县黄尾镇，年过半百的贫困户刘大闯说自己被家境困在了大山里，虽然名字叫大闯，却从没出去闯荡过。

多亏镇村的牵线搭桥，走上产业＋旅游的双重脱贫之路。养的400只土鸡已经被景区农家乐提前预定，能有两三万元的收入呢。贵州省桐梓县娄山关街道杉坪村则跑出了自己的脱贫速度。

在这个村民组大多分布在千米以上高山上的村庄，自2014年3月起打造黔北花海景区，如今，开车沿着当年红军征战的娄山关脚下顺山而上，放眼望去，一幢幢白墙蓝瓦、黄墙红顶的小洋楼，掩映于青山之上、花树之间、果园深处。杉坪村贫困户已从4297人减少到89人，农村居民年人均纯收入从4500元增加到超2万元；村集体经济从无到有，积累到305万元，实现了一年整村脱贫、两年全面小康的华丽转身。国家乡村旅游扶贫工程观测中心的数据显示，2015年，贫困村通过乡村旅游脱贫人数264万人，占全国脱贫总人数的18.3%。乡村旅游已成为我国农民就业增收、农村经济发展、贫困人口脱贫的主战场和中坚力量。

打麻将的少了，学习氛围浓了乡村旅游造就一批脱贫创客广西凌云县村民韦仕升的家，位于风景秀丽的浩坤湖国家湿地公园。这里湖光山色处处为美景，古代文人曾留下浩坤湖水碧连天，倒影青峰花竹烟等赞美。近年来，凌云县借着旅游扶贫的东风，倒逼基础设施建设，长期待字闺中人未识的浩坤湖名气越来越大。自从环湖路、凉亭建好，远道而来的游客越来越多。

韦仕升说。越来越多省份重视乡村旅游的扶贫效应。如安徽明确全省旅游发展专项资金按不少于40%的比例推动扶贫重点村基础设施和公共服务设施建设；山东投入3000万元旅游发展资金和1亿元特色产业扶贫基金支持率先发展旅游的贫困村。

绿水青山可以变成金山银山。村民们在路通人来后，看到了旅游发展的前景。除自办农家乐、加工旅游纪念品等外，选择资产入股、租金收益、公司带户等致富途径的也越来越多。

村民们可以获得资本、务工和分红三种收益。以安徽黄尾镇为例，组织景区和农家乐经营户、种养户结对，景区食堂和农家乐按照优先采购、保底收购、优质优价原则，采购农特产品作为食材，并设立专柜向游客销售。

贵州杉坪村则采取了公司+农户的扶贫方式，在苗圃花海生态农场，每天不少于200名村民在林下的花海间工作，村民每年不仅有打工收入、亩均600-800元的租金收入，土地入股还可参与分红。在灾后重建的雅安市宝兴县雪山村，依靠三级台阶地势，一栋栋川西民居错落有致，竹墙黄瓦和蓝天白云交相辉映。被称为脱贫创客的村民们，不仅把民宿打造得文艺范十足，而且从床垫到洗发水，都按照四星级以上宾馆标准打造。

房间统一使用密码开关，在客人网上订房后便立即发送密码到他们手机上。宝兴县的旅游扶贫项目，由中国扶贫基金会牵头，邀请了海内外千余名学生及青年设计师参与设计。为便于统一管理，雪山村还在网上招募了大掌柜，负责村民培训及市场拓展等整体运营。以前村民晚上的娱乐方式主要是打麻将，小孩子都没人管，更别提管理民宿了。

46岁的大掌柜韩雨纾笑着说，通过开设各种兴趣培训班，如插花、茶艺、待人接物礼仪村民的精神状态逐渐改变，打麻将的少了，学习氛围浓厚了，邻里之间变和气了，民宿管理也更加规范了。避免一哄而上旅游扶贫同样讲究精准到位记者在采访中发现，旅游扶贫见效快，并有助于改善贫困户就业结构。但一些地方的旅游扶贫工作仍然存在基础设施落后、同质化严重等不足。

业内人士认为，深入推进旅游扶贫工作需要进一步提升政策精准度，整合资金为乡村发展提供持续推力。相关部门应形成统一机制，找准扶贫对象，确保工作人员、思路的连贯性，加强对地方执行旅游扶贫规划的监督检查，并制定鼓励政策，激发地方发展旅游扶贫的内生动力，避免规划停留在纸面上。国际民间艺术组织副主席陈平指出，目前国内多地乡村旅游被农家乐填充，而大部分农家乐形式大同小异。一些贫困县甚至匆忙上马旅游项目，进行简单模仿与复制。

虽然投入大量资金，却因为缺少竞争力而难以吸引客流。中部一景区负责人徐音说。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，贫困乡村和地区要紧抓旅游扶贫，已经脱贫的乡村和地区，要注重推动乡村旅游转型升级。但要避免一窝蜂上马项目，防止运动式、跟风式搞旅游扶贫。

旅游扶贫工作，必须进行前期科学论证，提高规划及扶持政策的精准度。陈平分析说，乡村旅游发展不能任由市场与开发商主导，应进行统一规划与指导。具体措施可将原有的民俗节庆、赛事、游艺等活动扩大，结合当地传统农事、娱乐活动等，让游客深度参与其中，体验当地文化魅力。专家们认为，旅游扶贫关键是让更多贫困人员参与进来，避免成为大企业、大资本的游戏。

各地在发展旅游扶贫工作中应重视建立贫困户参与和分享机制，帮助他们提升旅游经营能力与服务意识，最大程度分享旅游扶贫的红利。刘思敏倡议，像当年的讲师团支教那样，由政府开展旅游智力下乡工程，促进更多熟悉旅游经营的社会志愿者下乡，以志愿活动的形式，定向帮助贫困户提升旅游经营理念与创业能力。

（执笔记者：张紫赟；参与采写：李惊亚、陈尚营、余里、白林、马晓媛、唐荣桂）。

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